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新征程 新担当 新作为

——五河县第十七届人民代表大会第三次会议政府工作报告解读

蚌埠日报 新闻    时间:2019-01-19    来源:蚌埠日报


  五河新貌


  产业兴旺
  沱湖冬捕
  文化娱乐
  生态宜居
  快乐时光
  水韵独具
  记者 年福烨 夏景祖/文  通讯员 李向前/图
  五水奔流,勇立潮头,扬帆劲航;勤字当头,龙马精神,民富县强。
  改革,跃马扬鞭;发展,蹄疾步稳。
  过去一年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。一年来,五河全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握稳中求进工作总基调,深入实施五大发展行动计划,经济和社会各项事业持续健康发展,较好地完成县十七届人大二次会议确定的目标任务,新时代美好五河现代化建设迈出坚实步伐。
关键词:质量 着力推动转型发展 发展质量显著提升
  工业转型步伐加快。以“三重一创”建设为统领,加快绿色食品产业园市级战略性新兴产业基地建设,推进上海电气、峰华机电、工科电力等重点项目建设,实现战略性新兴产业产值24.6亿元、增长20%。加快传统产业改造升级,投入技改资金18亿元,重点实施华运毛纺、中联水泥、五河春生物科技等企业技改项目。全年实现高新技术产业增加值11.76亿元、增长18%。推进纺织服装、绿色食品和秸秆综合利用产业园建设,自行车产业园已入驻东陵机电等7家企业,初步形成自行车整车生产、销售一体化产业链。
  现代农业加速发展。全年新增流转土地2.56万亩、新型农业经营主体245个、农产品加工规上企业3家。众兴菌业、南湖斋食品等绿色食品加工企业加快建设,现代牧业、天麒面粉等龙头企业带动成效显著。加快推进农业标准化生产,创建市级以上畜禽标准化示范养殖场4个,大力实施稻田综合种养“双千”工程,润博农业获省农村“创业之星”称号。加强农业品牌建设,新认定安徽名牌3家,“沱湖螃蟹”荣获国家地理标志商标,天麒面业“牛牌及图”被认定为中国驰名商标。“五河螃蟹”获中国名蟹大赛金奖。“上殿湖”稻米荣获全国“绿色生态优质稻米奖”。
  现代服务业增势强劲。电商产业园、电商特色小镇和电商示范村建设加快。新增电商企业69家,实现交易额22.13亿元、增长32%。农产品线上销售额达3.62亿元、增长31%。加快商贸物流业发展,建成中农批物流园、亿丰彩虹时代广场等项目,中央广场入围省级服务业集聚区。全面提升金融服务能力,实现存款余额203.26亿元、增长5.86%;实现本外币贷款余额150.27亿元、增长18.69%。持续推进休闲旅游业发展,建成三星级以上农家乐17家,成功举办首届螃蟹文化节,现代牧业跻身省级研学基地,沟东梨园获评省休闲农业和乡村旅游示范园区。
关键词:基础 着力扩大有效投入 发展基础更加坚实
  项目建设成效显著。全年编制重点项目188个,总投资917.6亿元;完成省重点项目投资63亿元,完成年度计划的145%。一批群众期盼的重大项目取得突破性进展:104国道改线项目建成通车,浍河复线船闸、新浍河桥投入使用,上海电气生物质电厂并网发电,生活垃圾焚烧发电项目主体建成,蚌五高速公路快速推进,头铺西至望淮岭淮河特大桥项目奠基开工。合新高铁项目取得重大进展,五河人民的高铁梦即将实现。
  招商引资成果丰硕。实施招商引资突破年活动,围绕主导产业和战略性新兴产业,开展专业招商、产业链招商,成功举办嘉兴纺织招商推介会。全年引进重点项目33家,投资额131.6亿元,实际利用省外亿元以上到位资金103.35亿元。坚持“引进来”与“走出去”并重,全面兑现外贸奖励促进政策,扶持嘉誉伟丰等外贸实体做大做强,构建双向开放合作新格局。
  实体经济充满活力。全面落实中央和省、市“六稳”政策,出台县“促进经济高质量发展29条”,减免抵退企业税费1.91亿元,为企业融资21.7亿元。常态化、精准化开展“四送一服”双千工程,实施重点企业帮办服务全覆盖,为企业解决融资担保等问题203个,有效打通服务企业“最后一公里”。大力发展民营经济,贯彻落实“两个毫不动摇”,全面打好降低企业融资、用人和物流等综合成本攻坚战。全年新增“四上”企业23家,其中规上工业企业17家。
关键词:改革 着力深化改革创新 内生动力有效激发
  政务改革稳步推进。深化“放管服”改革,持续简政放权、放管结合,建立完善“3+2”清单体系。积极践行“三个一切”理念,创优“四最”营商环境,政务事项申请材料精简60.36%,企业开办时间压缩至3日以内,市场主体和人民群众获得感显著提升。大力推进“互联网+政务服务”,落实“一网、一门、一次”改革,县级政务服务承诺时限、网上可办率和“最多跑一次”事项占比均为全市最优。实现企业登记全程电子化,发放电子营业执照550份,新增市场主体4933家,增长20.43%,市场活力有效激发。
  重点领域改革持续深化。推进金融领域改革,“政银担”在保资金1.21亿元,发放转贷过桥、“税融通”“劝耕贷”、股权质押贷款2.75亿元。推进农村综合改革,划定粮食生产功能区和重要农产品保护区,完成199个村清产核资,实施“一户一块田”置换并地1.3万亩。推进教育改革,成立五河一中教育集团、建成五河二中九年一贯制学校,县职业学校、苏皖学校与省外优质教育资源合作办学。推进医药卫生改革,实现城乡居民“两保合一”,加快医共体和医联体建设,医疗保障能力不断增强。
  创新能力明显提升。全社会研发经费投入2.21亿元、增长15%。申请发明专利367件,授权38件,均居三县首位。突出企业创新主体地位,现代牧业等企业获评省、市级数字化车间,飞宇轴承等企业获评市级工业设计中心和企业技术中心。东博米业、五河春生物科技等企业被认定为省成长型小微企业和市“专精特新”中小企业。推进众创空间建设,吸引创业团队6个,新增孵化企业5家。成功举办首届青年创新创业大赛,万航轨道交通在全国创新创业大赛中获优秀奖,创新引领发展成效显著。
关键词:统筹 着力加强全域统筹 城乡面貌明显改善
  县城建设步伐加快。实施大建设项目52个,完成投资81.2亿元。建成“二馆一中心”、长途客运中心站、城南地表水厂、青年路桥农贸市场等公共服务项目。县医院、中医院门急诊综合楼、老城区雨污分流、天然气管线改造等基础设施项目建设加快推进。深入实施“两治三改”,城市违建、违法用地“零增长”,征迁棚户区15.7万平方米,建成西凌、旧县光彩东等安置区。加大县城综合开发,在建房地产项目11个,新建商品房6522套,销售5818套。升级改造青年路北段等老城区路网,延伸惠民路等新城区路网,构建内畅外联的交通体系。
  城市内涵稳步提升。积极增绿扩绿,实施城市彩化4万平方米,建成龙湖公园,推进淮河休闲公园建设,改造提升锦绣园、漴河公园等绿地广场,打造龙河志愿者服务公园等6个主题公园广场。大力宣传社会主义核心价值观,弘扬传承好家风、好民风,当选“安徽好人”“蚌埠好人”7人,全面开展省文明县和省级卫生县城创建活动。
  乡村面貌持续改善。完成6个乡镇建成区整治,高标准建设5个省级美丽乡村中心村。沱湖乡成功创建首批省级旅游小镇。沱湖村、沟东村入选“皖美乡村”旅游线路。扎实开展农村环境“三大革命”,年投入资金3700万元实施农村生活垃圾无害化整治全覆盖;建成小溪、朱顶等6个乡镇污水处理厂;完成2万户改厕任务。建成浍南、小溪自来水厂,改善2.87万人安全饮水条件。投入资金1.04亿元,实施农村电网升级改造工程。投资8500万元,建设“四好农村路”129公里,通过省“四好农村路”示范县验收。
关键词:攻坚 着力抓好三大攻坚 夯实全面小康基础
  防范化解重大风险。扎实开展金融风险排查,打击违法违规金融活动,金融形势安全平稳。积极开展行长进园入企,金融服务实体经济能力持续提升。扎实开展“四清四实”专项整治,积极稳妥处置政府债务,全年争取省下达债券资金7.9亿元,盘活财政存量资金1705万元。
  精准实施脱贫攻坚。全年投入产业扶贫资金4222万元,完成4349名贫困人口脱贫任务。产业扶贫项目到户率达99%。新型农业经营主体带动贫困户9673人。建成扶贫车间、驿站和基地112个。发放扶贫小额信贷1.02亿元,完成年度计划的148.8%。资助贫困家庭学生7705人。实现贫困人口综合医保、家庭医生签约全覆盖。累计投入“双基”资金30.59亿元,有效改善农村基础设施和基本公共服务条件。
  全面做好污染防治。扎实开展中央和省环保督察反馈问题整改工作。实施燃煤锅炉改造、散乱污企业关闭拆除、建筑工地扬尘治理等专项行动,连续四年实现秸秆禁烧“零火点”,PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以内,空气质量皖北最优。全面推行河(湖)长制,国控断面水质稳定达标。拆解非法采砂船73条,有效遏制非法采砂行为。全面落实林长制,新造成片林1.03万亩。完成垃圾填埋场存量垃圾清理。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。开展33个矿山地质环境恢复治理,城乡环境显著改善。
关键词:民生 着力共建共治共享 幸福指数不断提升
  社会保障水平提升。全年投入资金17.73亿元,完成33项民生工程,荣获2017年度全省民生工程绩效奖补先进县称号。城镇新增就业8637人、登记失业率控制在4.5%以内。城乡居保、低保、农村五保全面提标,社会救助持续扩面,发放救助金1.1亿元、救助2.9万人次。在全市率先建立失能、半失能特困人员养护院,首批入住82名特困人员,其中建档立卡贫困人口40人。
  民生事业繁荣发展。坚持教育优先发展,加大教育经费投入,建成智慧校园等项目,持续优化办学条件,高考达本率增长9个百分点。提高卫生计生服务水平,建立基本公共卫生服务体系,全面落实两孩政策。文化事业蓬勃发展,积极开展国家公共文化服务体系示范区创建。民族宗教、外事侨务、气象、消防、档案工作得到新发展,工会、工商联、老年、青少年、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。
  社会大局和谐稳定。推进“雪亮工程”建设,建立县、乡综治中心监控研判室,实现对社会面监控巡查全覆盖。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加强案件排查,立案40起,打击黑社会性质犯罪组织10个,抓获犯罪嫌疑人75人,依法判处52人。强化食品药品监管,巩固省食品安全示范县创建成果,全县人民幸福感、安全感不断提升。
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